法律分析：市、县因公共需要征收城中村居民的土地的，需要先经或有关上级批准后。由作出征收决定的将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等在被征地的村镇进行公告。被征收人按照公告规定的期限，持土地权属证书到公告指定的土地行政主管部门办理征地补偿登记。由征收部门按照补偿方案与被征收人就补偿标准达成协议并全额支付后，就可以开始实施征收活动。法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例 》。