法律分析。在城市规划区内，符合城市规划。强调服从 国家长远利益，宏观利益。依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设。条件允许的地 方，应优先复垦为耕地或农用地。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》。第五条 自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市根据有关规定确定。第六条 授权的机构对省、自治区、直辖市以及确定的城市土地利用和土地管理情况进行督察。第七条 任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。