法律分析。要看招标内容。在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。法律依据。《中华人民共和国招标投标法实施条例》。第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。