工程合同履约金是合法的。具体规定是，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的百分之十。跟据我国法律规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。工程合同怎么签才有效。工程合同签订满足下列条件才有效：工程合同的内容符合法律规定和行规的强制性规定和公序良俗；签订工程合同的当事人意思表示真实；签订工程合同的当事人是具有相应的民事行为能力人；法定其他有效条件等。综上所述工程合同履约金是合法的，文件中也要求中标人提交履约保证金，所以中标人应当提交。您清楚了吗。