法律分析。不能。根据我国现行法律的规定，年满16周岁才可以在公共道路上驾驶电动自行车。法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 第七十二条 在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定。1.驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。2.驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。3.不得醉酒驾驶。4.转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶。5.不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物。6.不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶。7.不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车。8.非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车。9.自行车、三轮车不得加装动力装置。10.不得在道路上学习驾驶非机动车。