「案情」原告：汤炳兴，男，1950年1月21日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区雁石镇大吉村。被告：龙岩市公安局交警支队直属大队，所在地址：龙岩市新罗区西安南路。法定代表人：李鸣，大队长。汤炳兴所有的闽F00931号农用车于1997年5月31日在龙岩市新罗区雁石镇大吉村发生交通事故后，由于汤炳兴未按龙岩市公安局交警支队直属大队的要求预付抢救费，龙岩市公安局交警支队直属大队于当天扣押了闽F00931号农用车，但未制作送达扣押决定书和扣押清单。1997年11月5日交通事故赔偿调解终结后，龙岩市公安局交警支队直属大队仍继续扣押闽F00931号农用车至1999年4月19日才归还，并向汤炳兴收取了扣押期间的停车费500元。为此，汤炳兴向新罗区人民法院提起行政赔偿诉讼。本案鉴定费200元，由被告负担。