法律分析：中国铁路总公司同意在淮安北端预留设站条件，预留的淮安北站位于淮安丁集镇，为预留新建中间站，车站设到发线4条(含正线2条)，有效长650m，站台2座。远期根据当地经济发展和客流情况开放该车站。该站徐州端衔接有泗阳站(站间距为27.797km)，盐城端衔接有淮安东站(站间距为25.425km)，办理旅客列车的到发、通过及旅客乘降等作业。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》。第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。