法律分析：两县两区及各部门（单位）要进一步严肃财经纪律，加强对公共财政资金的管理，严禁向非预算单位、项目出借财政资金；严禁向国有、混合制、民营企业出借财政资金或提供融资担保。法律依据：《财政违法行为处罚处分条例》 第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。1、以虚报、冒领等手段骗取财政资金。2、截留、挪用财政资金。3、滞留应当下拨的财政资金。4、违反规定扩大开支范围，提高开支标准。5、其他违反规定使用、骗取财政资金的行为。