挪用公款罪是指个人或国家工作人员利用职务便利，以借条形式借用公款，构成犯罪行为。挪用公款罪的情形包括：挪用公款归个人使用并进行非法活动、挪用公款数额较大并进行营利活动、挪用公款数额较大且超过三个月未还。法律分析；犯法。以借条；形式借公款犯法。个人是不能够借用公款的，如果借用了公款严重的会构成挪用公款罪。国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。拓展延伸；借款合同的法律要求与借条的区别。