法律分析。移民是人类社会发展的必然结果，移民带来了经济发展，促进了人类社会进步。因工程建设而产生的较大规模的有组织的人口迁移与经济社会重建活动。法律依据。《中华人民共和国城市规划条例》。第四条 城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设的方针、经济技术，国民经济和社会发展长远计划，区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城镇体系，合理地确定城市在规划期内经济和社会发展的目标，确定城市的性质、规模和布局，统一规划、合理利用城市的土地，综合部署城市经济、文化、公共事业及战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展。