法律分析：1、农村居民向居委会提出申请，经居委会调查核实后，由居委会组织居民代表评议，对符合条件的居民材料予以公示。2、居委会审核通过后，向乡镇民政部门报备，乡镇民政部门审查(需入户核实)同意后，报区民政部门审批。3、区民政部门经过复核审批通过后，对符合条件的发放对象发放救助金。参合农村居民第一诊断或主要诊断患有儿童白血病(0-14周岁)、儿童先天性**病(0-14周岁)、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神疾病、耐多药肺结核、艾滋病机会性感染、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、糖尿病、甲亢、唇腭裂、BH4缺乏症、危重孕产妇等22类重大疾病。