作用如下：1.创新工伤认定行政调解举措，化解劳资双方矛盾，申请人的合法权益得到及时保障。2.在工伤认定期间坚持合法和自愿原则进行行政调解，便民、快捷。3.依申请人申请，以《工伤保险条例》为依据，居中行政调解，确保工伤认定行政调解公平、公正。4.行政调解程序灵活，履约义务有保障，能实现定争止纷的调解目的。一、工伤认定需多久时间才能做出结论。根据《工伤保险条例》第二十条规定，工伤认定作出结论的时间如下：（1）社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。（2）社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。