村委会具有自我管理、自教育、自我监督和自我服务的职能。因此，对于外地回村的村民，可以进行采取一定的管理措施来确保村集体公共利益。法律依据。《中华人民共和国疫苗管理法》。第四十一条 卫生健康主管部门制定国家免疫规划；国家免疫规划疫苗种类由卫生健康主管部门会同财政部门拟订，报批准后公布。卫生健康主管部门建立国家免疫规划专家咨询委员会，并会同财政部门建立国家免疫规划疫苗种类动态调整机制。省、自治区、直辖市在执行国家免疫规划时，可以根据本行政区域疾病预防、控制需要，增加免疫规划疫苗种类，报卫生健康主管部门备案并公布。第四十二条 卫生健康主管部门应当制定、公布预防接种工作规范，强化预防接种规范化管理。