法律分析。人民向当事人发出的法律文书，包括传票、通知、裁定、判决等都应该以书面的方式送达到本人，本人同意以其他方式送达的除外，找不到人的也应该以公告的方式（登报、公告）的方式送达，否则不发生法律效力。法律依据。《中华人民共和国民事诉讼法》。第六条 民事案件的审判权由人民行使。人民依照法律规定对民事案件进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。第一百一十九条 起诉必须符合下列条件。（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（二）有明确的被告。（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。