法律分析。全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。法律依据。《人力资源社会保障部、财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知 》。经党、批准，从2021年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员（以下简称退休人员）基本养老金水平。现就有关事项通知如下：一、调整范围。2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。二、调整水平。全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。