一、什么是非机动车。"非机动车"，是指以人力或者畜力为驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车等交通工具，包括挂车、货运人力车、畜力车等。从以上定义判断，摩托车肯定是机动车。另外电动汽车肯定也属于机动车。现在最难定论的是电动自行车，按照目前我国电动自行车管理规范，对部分电动车是否机动车和非机动车进行划分。由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2018年5月15日批准发布的GB17761-2018《电动自行车安全技术规范》，将于今年4月15日正式实施非机动车载物，应当遵守下列规定。