一、国家否属于不可抗力。属于情势变更，是不可抗力的一种，但情势变更不能乱用。不可抗力和情势变更看起来很相似，二者之间还是存在些许差异的。第一，不可抗力通常多指自然力灾害、突发的社会事件或调整，应当是当事人完全无法预见的，而情势变更则是指商业风险的重大变化，而商业风险本身并非当事人完全不能预见，只不过商业风险的变化已经超过了正常商人能预料的程度。第二，不可抗力的出现既可能使合同履行出现暂时性的客观障碍，也可能使合同的履行发生客观上的永久不能，这取决于不可抗力的程度以及对当事人的影响，而情势变更则只是影响到了合同的履行，这种影响会造成对一方当事人的不公平或者无法实现通常情况下的商业目的，但是不存在暂时的客观履行不能或永久的客观履行不能。