法律分析： 一、明确启动重新起诉程序的条件。存疑不起诉案件重新起诉，必须以经过后续侦查查清案件事实，获取了确实、充分的证据为前提。检察机关是依职权对犯罪嫌疑人作出不起诉决定的，一定期间内机关有移送新的事实和证据、请求再起诉的权利(检察机关、当事人发现新的事实和证据，都应把相关材料转机关处理)。如果机关在后续侦查中，发现新的证据，认为可以重新起诉的，应当将新获取的证据移送至人民并书面建议重新起诉。检察机关对发现新证据的案件，应该指派原案件承办人或重新指定人员调取案卷，结合全案进行审查，必要时还可以自行补充侦查，经初步审查认为证据确实充分、符合起诉条件的，报经主管检察长、检察长批准或经检察委员会研究决定受理案件，启动重新审查起诉程序。