法律分析：对于人身自由的行政处罚只能由法律规定。人身自由的权利是公民在法律范围内有为行为而不受他人干涉，不受非法逮捕、拘禁，不被非法剥夺、自由及非法搜查身体的自由权利。人身自由不受侵犯，是公民最起码、最基本的权利，是公民参加各种社会活动和享受其他权利的先决条件。所以对于人身自由的行政处罚只能由法律设定，防止除法律以外的法规、规章随意设置人身自由的处罚，从而保护公民的合法权益。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十条　法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。