法律分析。虚假诉讼罪是指以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。虚假诉讼罪是单行为犯，实行行为只有“提起”民事诉讼，而非“捏造+。提起”。其保护的主要法益是司法秩序，他人的合法权益只是次要法益；“妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益”这种表述，旨在虚假诉讼罪的处罚范围。捏造的事实提起民事诉讼，有下列情形之一的，应当认定为“妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益”，认定为虚假诉讼罪。（一）致使人民基于捏造的事实采取财产保全或者行为保全措施的。（二）致使人民开庭审理，干扰正常司法活动的。（三）致使人民基于捏造的事实作出裁判文书、制作财产分配方案，或者立案执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书的。（四）多次以捏造的事实提起民事诉讼的。