公民到起诉离婚有以下的程序。1、当事人向具有管辖权的人民递交离婚起诉状。2、人民依据法律规定对符合要求的案件准予受理。3、人民依法审理。4、人民依法判决。5、人民依法执行。一、起诉需要的流程是什么。起诉流程有以下三点。1、当事人向具有管辖权的人民递交起诉状和相关证据。2、人民自收到起诉状七日内以决定是否予以受理，受理案件的，会向起诉方发送受理通知书。3、人民决定受理的，依法审理、判决、执行。且当庭宣判的，应当在十日内发送判决书。定期宣判的，宣判后立即发给判决书。起诉是依法向提出诉讼，请求对特定案件进行审判的行为。刑事案件的起诉，在于请求通过审判对被告人定罪判刑；刑事附带民事诉讼的提起，在于请求通过审判追究被告人的经济赔偿责任。