法律分析：公民到起诉离婚的程序如下：1、原告向人民递交起诉书、副本及相关的证据。2、人民接受原告提交的文件、材料，进行审查。3、作出受理决定并立案。4、人民决定立案之日起五日内将原告的起诉书副本送达被告，并告知被告作出书面答辩。5、被告自收到人民送达的起诉书副本之日起十五日内作出书面答辩。6、开庭审理。7、调解或者判决。法律依据：《中华人民共和国民法典》第一千零七十九条夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民提起离婚诉讼。人民审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。