公民到起诉离婚的程序。1、当事人一方向有管辖权的提交离婚起诉状，并提交能证明夫妻感情确已破裂的证据。2、应当先进行调解。3、调解有效的，终止审理。4、调解无效的，组织合议庭进行审理。一、分居两年多怎样起诉离婚。分居两年多起诉离婚的流程：1、向有管辖权的提起离婚诉讼，提交起诉状，写明诉讼请求、诉讼理由；2、起诉方向提交能证明夫妻感情确已破裂的证据。3、应当先行调解，调解有效的，终止审理；4、调解无效的，会组织合议庭进行审理，确定夫妻感情已经破裂的，应当判决准予离婚。二、夫妻不能协议离婚怎么办。