法律分析：农村宅基地确权虽然是登记户主的名字，但是在其它情况下还可以是其它家庭成员的名字，登记非户主外的人需要按照普通的登记流程，不受非户主登记的影响。国土部门可以把宅基地档案登记的家庭以及户口本的家庭都列为审批对象重新审批，如果本来就属于法律上的一个家庭，房子就是属于家庭共有的，这个家庭有没有宅基地使用权直接决定房子对其来说是不是合法建筑。县级依法享有确定土地使用权的权利(县级国土局是承办单位)，村委会无权确定土地使用权。