法律分析。全国总工会财务部发布“关于《关于加强基层工会经费收支管理的通知》的补充通知”，明确规定，基层工会可以组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。其中，“逢年过节”的年节指的是国家规定的法定节日；“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。工会经费的工资总额不包括员工福利费。工会经费，是指工会依法取得并开展正常活动所需的费用。按《中华人民共和国工会法》，工会经费的主要来源是工会会员缴纳的会费和按每月全部职工工资总额的2%向工会拨交的经费这二项，其中2%工会经费是经费的最主要来源。法律依据。《基层工会经费收支管理办法》。