立法的意义如下：1、对经济活动有较强的适应性。2、有较好的收入弹性。3、有利于本国商品和劳务公平地参与国际竞争。4、有内在的自我控制机制。有什么优点；1、对经济活动有较强的适应性。2、有较好的收入弹性。3、有利于本国商品和劳务公平地参与国际竞争。4、有内在的自我控制机制。综上所述，从偏重发挥经济功能转向发挥社会功能。严格落实税收法定，以充分体现税法的刚性约束。【法律依据】。《中华人民共和国税收征收管理法》第一条。为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。第二条；凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。第三条；