法律分析。税制完善的发达国家都建立有税务机构。世界上主要有两种类型的税务的制度模式，分别是以俄罗斯、意大利为代表的税务模式和以德国、荷兰为代表的税务违法案件调查局制度。税务是为巩固政权、强化功能而建立的，因而具有法律地位。无论是实行集权税务的意大利、俄罗斯等法系国家，还是实行分散灵活税务的德国、美国等英美法系国家，税务均归属于国家（）税务机关管辖或听从国家（）税务调遣。税务设在税务机关内部不仅体现了税收的特殊地位，增强了税收执法的刚性，还有利于及时发现和堵塞征管漏洞，提高征管质量，逐步完善税收法律。同时，在税务系统内部设立税务，也是查处涉税犯罪的专业要求。其它部门是无法弄清这些法律规定的法律依据。