停水停电不属于行政强制措施。行政强制措施包括公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款等。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。一、冻结是强制措施吗。是的。《行政强制法》第九条规定的行政强制措施的种类有以下这些，其中就包括冻结存款、汇款：(一)公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。二、治安强制措施主要有什么内容。