法律分析：以《水法》《土地管理法》《河道管理条例》《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规、技术标准为依据，按照依法依规、轻重缓急、先易后难、因地制宜、分级负责的基本原则，全面划定河湖管理范围和水利工程管理与保护范围，明确管理界线，推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理和水利工程管理保护责任体系。法律依据：《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》 第三条 基本原则。1.依法依规。以有关法律法规、规范性文件、技术标准和工程立项审批文件为依据，依法依规开展工作。2.轻重缓急。区分轻重缓急，以管理任务重、涉水事务多、地位和作用较为重要的河湖和水利工程为重点，在此基础上全面推进。