法律分析。申请低保，正常情况下是以户为单位申请的，也以户为单位批准的。即：给予低保待遇，全家人都享受低保；不批准，全家任何人都没有低保待遇。自低保制度实施以来，绝大多数时间里一直坚持以户为单位的原则，这也是低保制度一直强调的底线。正因为如此，“分户保”才是违反政策规定的行为。法律依据。《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》 明确指出：“生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。”。