法律分析：1、申请者家庭困难，需要有国家的扶持。像无息贷款这种政策多半是扶持弱势群体。虽然我国经济发展迅速，但仍有一些家庭没有摆脱贫困，国家为了帮助他们尽快脱贫，实现共同致富的目的，就针对这些贫困户出台了农村无息贷款，给他们提供资金用来生产生活，寻求致富之路。法律依据：《中华人民共和国民法典》。第六百七十四条 借款人应当按照约定的期限支付利息。对支付利息的期限没有约定或者约定不明确，依据本法第五百一十条的规定仍不能确定，借款期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付；借款期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在返还借款时一并支付。