据某报载，1999年1月10日，某市发生一起特大杀警抢枪案后，市公安局贴出《通告》，上面描述了两名嫌疑人的体貌特征，并承诺，&quot；希望广大人民群众积极行动起来，大力支持、配合公安机关，踊跃提供线索大胆检举揭发，对举报重要线索或抓获扭送犯罪分子的，将奖励现金5万元。&quot；陈某看到《通告》后，怀疑这两名嫌疑人是曾把其弟扎成重伤的崔-氏兄弟。于是，陈某在嫌疑人经常出没的地方守候多日，最后将嫌疑人扭送到某派出所。事后，公安局未兑现奖励5万元。陈某一纸诉状将市公安局告上法庭。