如何区别滞留、截留和挪用专项款这三种行为。如何区别滞留、截留和挪用专项款这三种行为。1、意思不同：滞留就是把专项资金停止一段时间后再使用。所谓的截留，是指扣留，即发放专项资金的过程中留下没有发放。挪用就是把专项资金私自篡改用途。2、违法不同：滞留专项资金违反了《财政违法行为处罚处分条例》第六条：国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十二条规定，挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。