法律分析：人失踪了，派出所不立案可以向反映。被害人遭受不法侵害，但派出所不予立案时，可以有以下两种救济途径。1、可以向上级机关反映情况，要求上级机关督促下级机关立案。2、是可以向控告申诉部门提出，请求予以监督。在遇到不法的事情时，任何人都有义务向机关报案，至于能不能管辖能不能立案还要视具体情况而定，有些是因为派出所没有管辖的权利，如果属于应当立案但机关没有立案的情况，可以及时向上一级机关反映，也可以请求人民予以立案监督。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》。第一百一十二条 对立案材料的审查和处理立案的条件。