要如期实现国防和现代化建设“三步走”发展战略第二步目标，基本完成国防和改革目标任务。建设世界一流打下更为扎实的前进基础。未来5年，主要领域发展指标要取得较大突破，关键作战能力要实现大幅跃升，整体发展布局得到明显优化。规划纲要明确，要按照新新职能新使命，“十三五”建设资源投向投量要向这些任务项目聚焦，优先满足军事斗争准备急需，充分保障改革任务顺利实施，稳步提升军人生活待遇水平，统筹兼顾各项事业发展需要，为建设发展提供可靠支撑。为了持续加强作风建设，进一步规范完善官兵福利待遇，更好地为增强凝聚力战斗力服务，根据国家和有关制度，制定本规定。