法律分析。应由管理部门和共享单车企业共同管理。交通运输部联合国家发展改革委、等10部门正式出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(下称《指导意见》)，首次明确了共享单车发展定位，是城市绿色交通系统的组成部分，实施鼓励发展；明确了城市的主体管理责任，要求各地建立公平竞争秩序，形成全社会共同参与的治理体系。法律依据。《中华人民共和国道路交通安全法》。第 国家对机动车实行登记制度。机动车经机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。