法律分析。(一)市场秩序方面的原因。1、市场主体的行为不规范。首先，国有企业产权关系不明晰，企业对国有资产责任心不强，导致国有资产大量流失，债务负担加重。其次，公司制的实行和股份制改革没有走上正轨。一方面由于主管机关对公司的设立条件审查不严，特别是对注册资金到位情况没有进行严格监督，有许多不符合公司设立条件的经济组织登记为公司，拖欠债务更是他们的家常便饭；另一方面在股份制改革过程中，一些企业不考虑自身的经济能力，对外大量募集股份或发行债券，由于对经营前景估计不足，最后负债累累。2、地方、行业保护主义严重。3、不正当竞争行为严重。一些企业为谋取自身利益，不惜采用商业贿赂、发布虚假广告等不正当手法推销伪劣产品，骗签合同，或者借机占领市场、挤垮竞争对手。(二)企业自身的原因法律依据。