推荐意见的写作可以包括以下几个方面。1.确定推荐的背景和目的：首先明确推荐的背景和目的，说明为什么需要提出该推荐意见，以及希望通过推荐的措施解决的问题或达到的目标。2.分析现状和问题：对相关问题进行分析和梳理，列出具体的问题点和难点，客观地描述现状。3.提出具体的措施或建议：基于对问题的分析，提出具体的措施或建议，可以列出多个可行性方案，并分别进行权衡和评估，选出最优解。4.提供依据和证据支持：在提出措施或建议时，尽量提供相关的依据和证据，包括数据、研究结果、案例等，以增加推荐的可信度和可行性。5.衡量和评估推荐的效果：对推荐的措施或建议进行预测和评估，分析可能产生的效果和影响，给出相应的衡量指标和标准。