宋朝不能像秦汉一样建立一个统一的帝国，有几个主要的原因。首先，宋朝的时期背景与秦汉时期有很大的差异。秦汉时期是处在一个战乱频繁的时代，需要建立一个统一的帝国来维持国家的稳定。而宋朝则是在唐朝的基础上建立起来的，唐朝在统一国家、疆域拓展方面已经有了很大的成就。因此，宋朝的主要目标是巩固国家的统一和稳定，而不是大规模的征战和扩张。其次，宋朝的政治和统治理念也与秦汉时期有着很大的不同。秦汉时期实行的是严格的集权制度，皇帝掌握着绝对的权力。而宋朝则采取了相对宽松的政治，注重贤能之用，推崇文治。这种政治导致了宋朝在行政管理和军事指挥方面的效率相对较低，难以像秦汉那样快速行动和统一。