1、做好防洪防涝规划：对城市排水系统排水能力和内涝风险进行评估，进行内涝风险等级划分。在中高危险区应避免设置地下车库、地下商场、地下车站出口等设施，或应采取特殊保护措施。城市应急管理部门应制定洪涝灾害发生时，人群由高风险区向低风险区、安全区疏散通道和疏散手段。2、加强排水管网建设和管理：加强城市排水管网日常管理，确保雨水口、检查井、排水管道不堵塞，关键时刻可正常发挥作用。根据城市防洪防涝规划，对城市内涝风险等级的划分，适用不同标准。3、在城市增加洪灾应急调蓄措施：将学校操场、城市公园绿地、室外足球场等设施设计成低于地面一定深度，用于暂时调蓄储存城市洪水，洪灾过后通过水泵抽排至排水管网。