法律分析：根据我国行政诉讼法的规定，行政诉讼的证明标准主要为以下两个方面。一、作为证明对象的案件事实，不可能通过科学实验来证明，法官只能运用证据，以推论的方式对诉讼中的争议事实加以“追溯”或“再现”，这就不可避免地会受到主、客观因素的影响，故难以达成绝对性的认识。二、对案件事实的结论也不能通过科学实验来检验，其结论是否与案件的客观事实完全相符也具有不确定性。尽管如此，法官不能因为无法查清案件事实而不作出裁判。因此，有时候，法官是在没有完全查清事实的情况下对案件事实作出一种判断。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第五条规定：人民审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。