基本案情：A公司是2001年4月11日登记成立的中外合资企业，经外经贸局批准的合作合同和公司章程记载的股东是中国B公司和韩国C公司。2007年，C公司将其在A公司的全部股权转让给韩国E公司。同年9月13日，市...基本案情：A公司是2001年4月11日登记成立的中外合资企业，经外经贸局批准的合作合同和公司章程记载的股东是中国B公司和韩国C公司。2007年，C公司将其在A公司的全部股权转让给韩国E公司。同年9月13日，市为A公司颁发外商投资企业批准证书，批准股东变更。2008年2月，韩国人郑某以其是A公司实际投资人、市在股权转让过程中未严格审查、程序违法等事由向省提出行政复议申请。A公司做出股权转让的董事会决议时，四名董事不在中国境内，该决议属于虚假材料。