交通事故认定书在民事诉讼案件中的作用是作为证据之一，法官需要根据案件具体情况决定是否采信。但交通事故认定书并非划分民事赔偿责任的依据。起诉需要满足原告与本案有直接利害关系、明确的被告、具体的诉讼请求和事实、理由，以及属受理范围和受诉管辖的条件。如果发生交通事故后当时没报警，但能提出充分的证据证明事故发生的基本事实、成因，可以就此确认当事人的责任，即使没有交通事故认定书，诉权仍会受到法律的保。法律分析；交通事故认定书是交警行政行为的表现，而死者家属提起的赔偿诉讼则属于民事法律关系。在民事诉讼案件中，交通事故认定书仅作为证据之一，应当由法官根据案件的具体情况来决定采信与否，其并不当然地作为划分民事赔偿责任的依据。没有交通事故认定书能否起诉。