工伤认定书的主旨是关于工伤认定的部门、材料和不受理条件。工伤认定书由劳动保障行政部门出具，申请材料包括完整的申请表、劳动关系证明、医疗诊断证明等。不予受理情况包括未提交充分资料、超过申请时效等。对不予受理决定不服可进行行政复议或提起诉讼。法律分析；一、工伤认定书由什么部门出具。1、劳动保障行政部门。具体的说，应当向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的情况下，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，劳动保障行政部门可以根据受伤害职工提供的证据依法作出工伤认定结论。