农民工恶意讨薪可能构成诈骗罪或敲诈勒索罪。表现形式包括低价承接工程高价讨要工资、聚集农民工讨要工资、拒绝承担责任产生矛盾、利用工人讨薪解决合同纠纷、私自揽活要价不履行协议。法律分析；一、农民工恶意讨薪什么罪。1、根据恶意讨薪的行为来看，农民工恶意讨薪有可能构成诈骗罪，也有可能构成敲诈勒索罪。2、法律依据：《中华人民共和国刑法》。第二百七十四条，【敲诈勒索罪】敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。第二百六十六条，【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。