国家公务人员在签订合同时，由于失职而被骗的，构成国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪。国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。本罪的责任形式是过失，这里的过失，是指应当预见自己严重不负责任可能发生被诈骗致使国家利益遭受重大损失的结果，由于疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的主观心理状态。一、失职造成珍贵文物流失罪的犯罪构成。1、主体要件；本罪主体是特殊主体，即国家机关工作人员。本条所称。“国家机关工作人员”是指负有管理、保护文物职责的国家机关工作人员，包括博物馆(院)、纪念馆、图书馆的工作人员、文化行政部门中主管文物保护工作的人员等，并非指所有的国家工作人员。