避税是在不违反税法的情况下尽量少缴税，偷税是在违反税法的情况下采取种种手段少缴税。两者区别就在于避税不违法，偷税违法。偷税与避税的区别包括以下三个方面。第一，实施行为的合法性不同。为实现偷税目的所进行的行为必须是税法所明确禁止的三种行为，除此以外的任何行为，无论是合法的还是非法的均不能构成偷税。而为实现避税目的所进行的行为必须是非法律所明确禁止的行为，这里的“法律”并不限于税法，包括所有的法律。简单地说，为达偷税目的的行为是特定的违法行为，而为达到避税目的行为是不特定的不违法行为（包括合法行为，但不限于合法行为）。