没消费不可以开。是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。内容包括向购买者提供产品或服务的名称、日期、数量以及协议价格。具有合法性、真实性、统一性、及时性等特征，是最基本的会计原始凭证之一。【本文关联的相关法律依据】。《中华人民共和国管理办法》第七条专用由税务主管部门确定的企业印制；其他，按照税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造。