《民法典》对合同成立、生效规定如下：投标是要约，中标通知书是承诺。投标人收到中标通知书后，合同已成立，招标人要求改变工程结算价款的，投标人可予以拒绝。如果招标人以此要挟拒签《工程承包合同》，投标人可以追究发包人的违约责任，并赔偿损失。【法律依据】；《民法典》第四百七十三条，要约邀请是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。商业广告和宣传的内容符合要约条件的，构成要约。