法律分析：是的组成部门，属于部门无疑。《》第八十九条条规定：“行使下列职权，领导和管理民政、、司法行政和监察等工作。”。按级别通常有：直辖市、省会城市、地级市、县级，除县级外，前几者均可按城市的区下分区分局。特定一般受所在地领导、受上级厅、局指导。机关的最高部门是，指导全国工作，包括所有各级。受所在地、上级机关双重领导。法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》第五十九条县级以上的地方各级行使下列职权。（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令。